无民事行为能力人能否作为原告

来源：拟控财经

第1种观点： 法律分析：是指原告请求人民确认自己与被告之间存在或不存在某种法律关系存在或不存在的请求。确认之诉就是要求确认权利关系或法律关系之诉，承认这种请求的判决被称为确认判决。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十人民受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。第一百八十九条人民审理认定公民无民事行为能力或者民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。人民经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。第一百九十条人民根据被认定为无民事行为能力人、民事行为能力人或者他的监护人的申请，证实该公民无民事行为能力或者民事行为能力的原因已经消除的，应当作出新判决，撤销原判决。

第2种观点： 法律分析：无民事诉讼行为能力人是指意思表示能力欠缺，无法行使诉讼权利的人，通常是指未成年人、精神病患者、弱智或痴呆病人。未成年人由于年龄，社会阅历浅、认知能力差，无法参加诉讼，等等。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

第3种观点： 法律分析：其一，有的将无民事行为能力人单独做为被告，监护人作为法定监护人。其理由是：无民事行为能力人虽无民事行为能力，但其具有民事权利能力，享有的民事权利，既可以当原告，亦可以做被告，而监护人是替代其承担责任，是一种代理，因此不能做被告。其二，只将无民事行为能力人的监护人做为被告。理由是：我国民法通则第133条明确规定，无民事行为能力人造成他人损害的，由其监护人承担民事责任，责任主体已经转移，无民事行为能力人不是承担责任的主体，故不负民事责任，亦不必成为被告，而监护人承担的是他自己的监护责任，因此单独做为被告亦属当然。其三，将无民事作为能力人列为被告，其监护人做为第三人。理由是无民事行为能力人虽然不承担责任，但其民事权利能力尚在，责任因其引起，理应做被告。监护人承担的责任，已经属于监护责任，监护人亦属于无请求的第三人，因此其应当以第三人身份出现，否则无法判决其承担责任。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

第1种观点： 法律分析：申请人，被申请人，请求事项：认定ΧΧ为无民事行为能力人，事实与理由：（写明被申请人无民事行为能力的事实、根据及其现实表现，并附被申请人的医疗诊断证明或病历资料及其他有关证据材料）。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

第2种观点： 申请人，被申请人，请求事项：认定ΧΧ为无民事行为能力人，事实与理由：（写明被申请人无民事行为能力的事实、根据及其现实表现，并附被申请人的医疗诊断证明或病历资料及其他有关证据材料）。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

第3种观点： 申请人，被申请人，请求事项：认定ΧΧ为无民事行为能力人，事实与理由：（写明被申请人无民事行为能力的事实、根据及其现实表现，并附被申请人的医疗诊断证明或病历资料及其他有关证据材料）。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

第1种观点： 无民事行为能力人的认定程序具体如下：1、申请认定公民无民事行为能力或者民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民提出；2、申请书应当写明该公民无民事行为能力或者民事行为能力的事实和根据；3、人民受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者民事行为能力的公民需进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十三条无民事行为能力人、民事行为能力人的监护人是其法定代理人。第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

第2种观点： 法律分析：(一)无民事行为能力人实施的。(二)民事行为能力人依法不能实施的；(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的。(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的。(五)违反法律或者社会公共利益的。(六)以合法形式掩盖非法目的的。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百四十四条无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。第一百四十五条民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效;实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。第一百四十六条行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。第一百五十四条行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。第一百五十五条无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。

第3种观点： 法律分析：1、必须由利害关系人提出申请。2、认定公民无民事行为能力或民事行为能力案件，由该公民住所地基层人民管辖。3、人民受理申请后，应当对被请求认定为无民事行为能力或民事行为能力的公民进行医学鉴定，以取得科学依据。4、人民审理认定公民无民事行为能力或民事行为能力案件，应由该公民的近亲属担任代理人，但申请人除外。5、人民经过对案件的审理，认为该公民并未丧失民事行为能力，申请没有根据的，应当作出判决，驳回申请；认为该公民完全或部分丧失民事行为能力，申请有事实根据的，应当作出判决，认定该公民为无民事行为能力或者民事行为能力的人，并为其指定监护人。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民提出。申请书应当写明该公民无民事行为能力或者民事行为能力的事实和根据。

第1种观点： 法律分析：人民经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。第二十二条不能完全辨认自己行为的成年人为民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。第二十三条无民事行为能力人、民事行为能力人的监护人是其法定代理人。第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

第2种观点： 法律分析：1、必须由利害关系人提出申请。2、认定公民无民事行为能力或民事行为能力案件，由该公民住所地基层人民管辖。3、人民受理申请后，应当对被请求认定为无民事行为能力或民事行为能力的公民进行医学鉴定，以取得科学依据。4、人民审理认定公民无民事行为能力或民事行为能力案件，应由该公民的近亲属担任代理人，但申请人除外。5、人民经过对案件的审理，认为该公民并未丧失民事行为能力，申请没有根据的，应当作出判决，驳回申请；认为该公民完全或部分丧失民事行为能力，申请有事实根据的，应当作出判决，认定该公民为无民事行为能力或者民事行为能力的人，并为其指定监护人。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民提出。申请书应当写明该公民无民事行为能力或者民事行为能力的事实和根据。

第3种观点： 法律分析：不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十条二十一条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人。不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

第1种观点： 法律分析：被告为无民事行为能力人的离婚诉讼的处理如下：1、宣告程序是前提。在离婚诉讼程序中或离婚诉讼程序前，必须通过一个民事诉讼法所规定的特别程序，确定无民事行为能力人的行为能力。并且无民事行为能力人如何认定问题，应当符合法律的规定，应当有符合规定的鉴定部门作出行为能力鉴定。2、行为能力人作为被告的离婚诉讼程序。被告作为无民事行为能力人，其参与到诉讼中就存在一个法定代理人资格的变更问题。3、实体方面。实体方面的问题主要是人民如何判断双方是否应当离婚。法律依据：《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十七条无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭;法定代理人不能到庭的，人民应当在查清事实的基础上，依法作出判决。《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。第一千零八十五条离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民判决。前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。第一千零八十七条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。

第2种观点： 法律分析：无民事行为能力人由于不具备民事行为能力，其诉讼只能由监护人作为法定代理人代为诉讼。另因诉讼冲突，故需由其配偶之外的监护人作为法定代理人进行诉讼。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

第3种观点： 法律分析：被告为无民事行为能力人的离婚诉讼的处理如下：1、宣告程序是前提。在离婚诉讼程序中或离婚诉讼程序前，必须通过一个民事诉讼法所规定的特别程序，确定无民事行为能力人的行为能力。并且无民事行为能力人如何认定问题，应当符合法律的规定，应当有符合规定的鉴定部门作出行为能力鉴定。2、行为能力人作为被告的离婚诉讼程序。被告作为无民事行为能力人，其参与到诉讼中就存在一个法定代理人资格的变更问题。3、实体方面。实体方面的问题主要是人民如何判断双方是否应当离婚。法律依据：《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十七条无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭;法定代理人不能到庭的，人民应当在查清事实的基础上，依法作出判决。《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。第一千零八十五条离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民判决。前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。第一千零八十七条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。

第1种观点： 法律分析：根据相关法律规定，无民事行为能力人是不可以做原告的，必须由其监护人代理，但是离婚诉讼除外。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第四十公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。第四十九条当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民规定。当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。第五十七条无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民指定其中一人代为诉讼。

第2种观点： 无民事行为能力人的认定程序具体如下：1、申请认定公民无民事行为能力或者民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民提出；2、申请书应当写明该公民无民事行为能力或者民事行为能力的事实和根据；3、人民受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者民事行为能力的公民需进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十三条无民事行为能力人、民事行为能力人的监护人是其法定代理人。第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。